Европейски акт за достъпност: какво изисква от сайта и онлайн магазина в България

Европейски акт за достъпност: какво изисква от сайта и онлайн магазина в България

Европейският акт за достъпност вече е в сила и засяга голяма част от бизнес сайтовете и онлайн магазините в България. От 28 юни 2025 г. цифровите услуги към потребители трябва да са използваеми и от хора с увреждания - незрящи, хора с намалено зрение, слух или моторика. Тази статия обяснява кой е задължен, от кога, какъв стандарт трябва да покрива сайтът и какви са санкциите, без излишен правен език и без обещания, които законът не дава.

Накратко: Европейският акт за достъпност (Директива (ЕС) 2019/882) е въведен в България със Закона за изискванията за достъпност на продуктите и услугите, в сила от 28 юни 2025 г. Изисква електронната търговия и редица други услуги да покриват стандарта EN 301 549, който за уеб съдържание стъпва основно на WCAG 2.1 ниво AA. Микропредприятията за услуги са освободени. Преходни правила до 28 юни 2030 г. важат само за заварени договори и услуги, не за всички съществуващи магазини.

Съдържание

• Какво е Европейският акт за достъпност и защо засяга сайта ви
• От кога важи и какви са сроковете
• Кои сайтове и бизнеси са задължени
• Какво означава достъпен сайт на практика
• Чести грешки, които правят сайтовете недостъпни
• Кой контролира спазването и какви са санкциите
• Как да проверите дали сайтът ви е достъпен
• Защо достъпността и SEO вървят заедно
• Често задавани въпроси

Какво е Европейският акт за достъпност и защо засяга сайта ви

Европейският акт за достъпност е директива на ЕС, която задължава определени продукти и услуги към потребители да бъдат използваеми от хора с увреждания. За онлайн средата това означава, че сайтът или приложението трябва да работи и за човек, който не вижда екрана, не използва мишка или има затруднен слух. Целта не е козметична - тя е равен достъп до търговия, банкиране и информация.

Кой закон го въвежда в България

В България актът е транспониран със Закона за изискванията за достъпност на продуктите и услугите, приет през 2025 г. и в сила от 28 юни 2025 г. Законът въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2019/882 и определя обхвата, задълженията на икономическите оператори, контролните органи и санкциите. Текстът е публично достъпен в официалния преглед на EUR-Lex за достъпността на продуктите и услугите.

Кои продукти и услуги влизат в обхвата

Законът обхваща едновременно продукти и услуги. При услугите влизат електронната търговия, потребителските банкови услуги, електронните съобщителни услуги, елементи от пътническия транспорт, електронните книги и достъпът до аудио-визуални медийни услуги. При продуктите - компютри и операционни системи, смартфони, терминали на самообслужване като банкомати и билетни автомати, електронни четци и оборудване за цифрова телевизия.

Разлика между достъпност и обикновен добър дизайн

Достъпността не е същото като красив или модерен сайт. Един визуално издържан сайт може да е напълно неизползваем за незрящ потребител, ако изображенията нямат текстово описание, а формите - етикети. Достъпността се измерва спрямо конкретен технически стандарт, а не спрямо вкус. Затова изискването е проверимо и подлежи на контрол, за разлика от субективната оценка за дизайн.

От кога важи и какви са сроковете

Основната дата е 28 юни 2025 г. - от нея услугите и продуктите в обхвата трябва да отговарят на изискванията за достъпност. Законът обаче предвижда преходни периоди, които дават на съществуващия бизнес време да се приведе в съответствие, вместо всичко да спре в един ден.

28 юни 2025 г. - основната дата

От 28 юни 2025 г. новите услуги и новопуснатите продукти в обхвата трябва да са достъпни. За сайт или онлайн магазин, който се стартира или преработва сега, това означава, че достъпността е част от заданието от самото начало, а не последваща добавка. Изграждането на достъпност в готов сайт почти винаги излиза по-скъпо от планирането ѝ предварително.

Какво реално покрива преходният период до 2030 г.

Преходът важи в тесни хипотези, а не като общо отлагане за целия магазин. Договори за услуги, сключени преди 28 юни 2025 г., могат да продължат до изтичане на срока си, но не по-дълго от пет години след тази дата, тоест най-късно до 28 юни 2030 г. Услуги, предоставяни чрез продукти, законно използвани преди тази дата, също имат срок. Нов сайт, нов процес на плащане или съществена преработка обаче трябва да са достъпни веднага. Затова е разумно приоритетните екрани - начална, продукт, количка, плащане - да се приведат в съответствие рано.

Терминали на самообслужване

Терминалите на самообслужване, законно пуснати в употреба преди 28 юни 2025 г., могат да се използват до края на икономически полезния си живот, но не повече от 20 години след въвеждането им. Това засяга бизнеси с банкомати, автомати за билети или машини за поръчка, а не типичния уебсайт. За онлайн търговията релевантни остават датите 2025 и 2030.

Кои сайтове и бизнеси са задължени

Задължени са бизнесите, които предоставят услуга от обхвата на закона към потребители в ЕС, независимо дали са установени в България или извън нея. За повечето български фирми това означава преди всичко електронната търговия, но не само нея.

Онлайн магазини и електронна търговия

Електронната търговия е изрично в обхвата на закона. Всеки онлайн магазин, който продава на крайни потребители, по принцип трябва да е достъпен - от търсенето и продуктовата страница до количката и плащането. Ако планирате нов магазин, вижте и как се подхожда към изработката на електронен магазин, за да заложите достъпността още в структурата.

Банкови, транспортни и други услуги

Освен търговията, законът обхваща потребителските банкови услуги, електронните съобщителни услуги, елементи от въздушния, автобусния, железопътния и водния пътнически транспорт, електронните книги и услугите за достъп до аудио-визуално съдържание. Ако бизнесът ви попада в някоя от тези категории, изискванията важат за целия дигитален път на клиента, включително мобилното приложение.

Изключението за микропредприятия

Микропредприятията, които предоставят услуги, са освободени от изискванията за достъпност. За микропредприятие се приема бизнес с под 10 заети и годишен оборот или счетоводен баланс до 2 милиона евро. Важно уточнение: изключението важи за услуги. Микропредприятие, което произвежда, внася или търгува с продукти от обхвата, не се ползва от това освобождаване.

Какво означава достъпен сайт на практика

Достъпен сайт означава сайт, който покрива хармонизирания стандарт EN 301 549, а той на практика препраща към насоките WCAG 2.1 на ниво AA. Това е техническата рамка, спрямо която се преценява съответствието - не общо усещане, а конкретни, проверими критерии.

Стандартът EN 301 549 и WCAG 2.1, ниво AA

EN 301 549 е европейският стандарт за достъпност на ИКТ продукти и услуги. За уеб съдържанието той стъпва основно на Насоките за достъпност на уеб съдържание (WCAG) 2.1 на ниво AA, като добавя и някои изисквания извън WCAG за определени случаи. Нивото AA е общоприетият праг за законово съответствие в ЕС - по-ниското ниво A е недостатъчно, а по-високото AAA не се изисква за целия сайт.

Четирите принципа: възприемане, работа, разбиране, надеждност

WCAG стъпва на четири принципа. Съдържанието трябва да е възприемаемо (да може да се види или чуе по повече от един начин), оперативно (да работи с клавиатура, не само с мишка), разбираемо (ясен език и предвидимо поведение) и надеждно (коректен код, който екранните четци разчитат правилно). Всеки критерий от стандарта се отнася към един от тези четири принципа.

Конкретни изисквания, които се проверяват най-често

Част от критериите се срещат в почти всяка проверка. Таблицата по-долу обобщава най-честите изисквания на ниво AA и защо са важни за реален потребител.

Елемент	Изискване по WCAG 2.1 AA	Защо е важно
Изображения	Текстова алтернатива (alt) за смисловите изображения	Екранният четец описва картината на незрящ потребител
Контраст	Поне 4.5:1 за нормален текст спрямо фона	Четимост при слабо зрение и на ярка светлина
Клавиатура	Всички функции достъпни само с клавиатура	Хора без фина моторика не използват мишка
Форми	Видими етикети и ясни съобщения за грешка	Потребителят разбира кое поле какво иска
Фокус	Видим индикатор кой елемент е активен	Ориентиране при навигация с клавиатура
Мащабиране	Текстът се уголемява до 200% без загуба на съдържание	Използваемост при намалено зрение

Чести грешки, които правят сайтовете недостъпни

Повечето сайтове не са недостъпни нарочно - проблемите идват от няколко повтарящи се пропуска. Добрата новина е, че точно тези грешки се откриват и поправят сравнително лесно, ако се хванат навреме.

Изображения без алтернативен текст

Смислово изображение без атрибут alt е невидимо за екранния четец. Продуктова снимка, бутон-икона или инфографика без текстово описание оставят незрящия потребител без информация. Декоративните изображения, обратно, трябва да имат празен alt, за да не разсейват. Разграничението кое е смислово и кое декоративно е сред първите неща за проверка.

Слаб контраст и дребен шрифт

Светлосив текст на бял фон изглежда елегантно, но често пада под изисквания контраст 4.5:1 и става нечетим за част от потребителите. Същото важи за текст върху изображение без подложка. Проверката на контраста е бърза с безплатни инструменти и обикновено се решава с малка промяна на цвета.

Форми и бутони без етикети

Поле за въвеждане, чийто етикет съществува само като сив текст вътре в полето, изчезва при започване на писане и не се чете надеждно от помощните технологии. Бутон с икона без текст или без описание също остава неясен. Всяко поле се нуждае от свързан видим етикет, а всеки бутон - от разбираемо име.

Съдържание, което не работи с клавиатура

Меню, което се отваря само при посочване с мишка, изскачащ прозорец, който не се затваря с клавиша Escape, или карусел без бутони - всичко това блокира потребител, който навигира с клавиатура. Правилото е просто: ако нещо се прави с мишка, трябва да може да се направи и само с клавиатура, в логичен ред.

Кой контролира спазването и какви са санкциите

Контролът е разпределен между няколко органа според вида услуга, а за електронната търговия отговаря Комисията за защита на потребителите. Законът предвижда административни санкции - глоби за физическите лица и имуществени санкции за фирмите - които се налагат при установено нарушение.

Контролни органи според вида услуга

За различните услуги законът посочва различни органи: Комисията за регулиране на съобщенията за електронните съобщителни услуги, Българската народна банка за банковите услуги, секторните транспортни администрации за пътническия транспорт, Министерството на културата за електронните книги. За услугите на електронната търговия компетентният орган е Комисията за защита на потребителите. Надзорът върху продуктите е на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.

Санкции по българския закон

Санкциите са степенувани според нарушението и оператора. За производители и вносители на продукти, които не отговарят на изискванията, глобите започват от 1000 лв., а имуществените санкции достигат 25 000 лв., като при повторно нарушение се увеличават до 50 000 лв. За доставчиците на услуги санкциите също достигат десетки хиляди лева. Наказателните постановления се издават по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Точните размери са по текста на закона.

Жалби от потребители

Освен санкциите, законът дава на потребителите право да подават жалби и сигнали до съответния контролен орган, когато услуга не отговаря на изискванията за достъпност. За бизнеса това означава, че рискът не идва само от планова проверка, а и от конкретен потребител, който не е успял да завърши поръчка или да ползва услугата. Затова достъпността е и въпрос на репутация, не само на глоба.

Как да проверите дали сайтът ви е достъпен

Проверката на достъпността се прави най-добре в две стъпки - автоматична и ръчна, защото нито една от тях не е достатъчна сама по себе си. Автоматичните инструменти хващат част от проблемите бързо, а ръчната проверка открива тези, които машината пропуска.

Автоматични инструменти и техните граници

Безплатни инструменти като разширенията за одит в браузъра откриват липсващ alt текст, слаб контраст и някои структурни грешки за секунди. Те обаче откриват само част от бариерите и не могат да заменят ръчната проверка с клавиатура и екранен четец. Затова автоматичният тест е добра първа стъпка, но не финална оценка на съответствието.

Ръчна проверка с клавиатура и екранен четец

Най-показателната проверка е практическа: опитайте да минете през целия сайт само с клавиатура - с клавиша Tab за придвижване и Enter за избор - без да пипате мишката. Ако стигнете до количката и завършите поръчка, сте покрили голяма част от изискванията за оперативност. Тест с безплатен екранен четец допълва картината за незрящите потребители.

Декларация за достъпност

Доставчикът на услуги трябва да поддържа информация как услугата покрива приложимите изисквания за достъпност и да я предоставя в разбираема форма. На практика това е публично достъпна декларация или страница за достъпност на сайта. Тя показва, че бизнесът е направил оценката съзнателно, а не формално, и е първото, което контролен орган или потребител би потърсил.

Защо достъпността и SEO вървят заедно

Достъпността и оптимизацията за търсачки стъпват на обща техническа основа, затова работата по едното често подобрява и другото. Сайт, който е ясен за екранен четец, обикновено е ясен и за търсещия робот на Google.

Обща основа със SEO

Семантичният HTML, описателните заглавия, алтернативният текст на изображенията, логичната структура на страницата и добрата скорост са едновременно фактори за достъпност и за SEO оптимизация. Alt текстът помага и на незрящия потребител, и на индексирането на изображения. Ясната йерархия на заглавията помага и на екранния четец, и на разбирането на съдържанието от търсачката.

По-добро изживяване и повече реализации

Достъпният сайт е по-използваем за всички, не само за хората с увреждания - по-четим текст, работещи форми и бърза навигация намаляват отказите и увеличават завършените поръчки. Този ефект се застъпва с работата по скоростта и стабилността, описана в материала за Core Web Vitals през погледа на реалния потребител. Ако обмисляте цялостно обновяване, вижте и признаците, че сайтът ви трябва да бъде преработен.

Често задавани въпроси

От кога е задължителен Европейският акт за достъпност в България?

Изискванията са в сила от 28 юни 2025 г. чрез Закона за изискванията за достъпност на продуктите и услугите. Съществуващите договори за услуги могат да продължат до изтичане на срока си, но не по-късно от 28 юни 2030 г. Новите сайтове и услуги трябва да са достъпни още сега.

Онлайн магазинът ми задължен ли е да бъде достъпен?

Да, електронната търговия е изрично в обхвата на закона. Всеки онлайн магазин към крайни потребители по принцип трябва да отговаря на изискванията за достъпност. Изключение има само за микропредприятията, предоставящи услуги - с под 10 заети и оборот до 2 милиона евро.

Какъв стандарт трябва да покрива сайтът?

Приложимият стандарт е EN 301 549, който за уеб съдържанието стъпва на насоките WCAG 2.1 на ниво AA. Това включва текстови алтернативи, достатъчен контраст, работа с клавиатура, ясни етикети на формите и видим фокус при навигация.

Какви са санкциите при недостъпен сайт?

Законът предвижда глоби за физическите лица и имуществени санкции за фирмите, които при продуктите достигат до 50 000 лв. при повторно нарушение, а при услугите - десетки хиляди лева. За електронната търговия контролът се осъществява от Комисията за защита на потребителите по реда на административнонаказателния закон.

Микропредприятията освободени ли са напълно?

Микропредприятията са освободени от изискванията за достъпност само когато предоставят услуги. Ако микропредприятие произвежда, внася или търгува с продукти от обхвата на закона, освобождаването не важи и то трябва да спазва изискванията за съответните продукти.

Достъпността помага ли на класирането в Google?

Достъпността не е пряк фактор за класиране, но споделя обща основа със SEO - семантичен код, alt текст, ясна структура и добра скорост. Тези елементи улесняват едновременно помощните технологии и обхождането от търсачките, а по-доброто изживяване намалява отказите.

Европейският акт за достъпност превърна достъпността на сайтовете от добра практика в законово изискване с ясни срокове и контролни органи. За повечето български бизнеси най-разумната стъпка е одит на текущото състояние и приоритетно поправяне на критичните екрани - начална, продукт, количка, плащане. Достъпността е само една от законовите теми за един сайт - друга, също важна за онлайн магазините, е съгласието за бисквитки и Google Consent Mode v2. Ако искате да прегледаме сайта ви спрямо тези критерии, пишете ни през страницата за контакти.